“這就好像下棋時讓給對方車馬炮，明顯跟國際市場不接軌，沒法競爭?！泵藜忼堫^企業江蘇大生集團總經理馬曉輝不服氣地說。

        配額鎖住進口棉

       國內棉價高，紡紗廠卻不能自由選擇進口棉花，因為與臨時收儲政策并行的還有棉花進口配額制度。

        為了限制國外棉花進口對國內棉花市場的沖擊，2004年以來，我國實行棉花配額政策，棉紡企業若想拿到進口棉，就必須申請使用配額。國家發改委協調相關部門，根據用棉企業規模和每年的棉花進口數量將進口棉配額免費發放給企業，但并不是每個企業都能得到配額。

        廣東清遠德泰紡織實業有限公司總經理陳姣蘭告訴《中國經濟周刊》，有些根本不從事生產的紡織貿易公司，因為規模比較大，就能拿到大量的配額，甚至有些搞房地產、汽車的企業都能拿到進口棉配額，倒賣給小企業獲利。

        在國儲棉拍賣的前提下，目前發放配額實行的比例是3：1，即每競拍買到3噸國儲棉才可以得到1噸進口棉花的配額。這個比例也讓紡織企業痛苦。

         “如果說國外的棉花是‘精糧’，國產棉花就是‘粗糧’?！标愭m稱，國產棉的質量讓紡企深感不靠譜。除了新疆的棉花，其他地區國產棉的纖維長度、細度以及清潔度經常達不到紡高支紗的要求，企業想買到進口棉，就得“攢”下3倍的國產棉。

         湖北孝棉實業集團公司是行業知名企業，該公司一位負責人向記者吐槽：“我一個月要拍三四千噸國產棉，最近拍的棉花，顏色發黃，而且每捆顏色都不一致，撥下去之后，一個分廠的意見特別多，這樣下去質量很難控制，這些棉花拿來做普通的紗都不合適。

         不用為配額費心的棉紡企業“幸福指數”就比較高：棉紡龍頭企業天虹紡織集團（下稱“天虹”，02678.HK）在半年報中稱，公司今年上半年凈利潤高出去年同期的2倍至4.47億元，2012年全年利潤比上年同期增加7倍達4.86億元。

        這是因為天虹已經在越南投產的工廠可以自由地使用質量好、價格低的進口棉花，僅靠原料節約下來的成本，天虹就可以穩穩地賺上一筆。

        但絕大多數國內紡企并沒有這么強的實力到海外規避風險。

        中國紡織工業是制造業中最有國際競爭優勢的產業，最早進入國際市場，有一條最完整的產業鏈。

       當下的棉花流通體制對產業鏈影響甚大——上游的棉紡企業進口棉花需要配額，但下游的織布企業可以自由地進口棉紗。去年，中國織布企業進口印度、巴基斯坦棉紗153萬噸，據中國紡織工業聯合會（下稱“中紡聯”）會長王天凱估算，今年棉紗進口量將超過200萬噸，占行業全年棉紗用量的1/5~1/4。

          大量中小棉紡企業因為高棉價差關停并死，據王天凱粗略估算，2012年有近10萬棉紡工人離開就業崗位。王天凱說：“如果是公平競爭，我們的中小企業怎么會干不過印度、巴基斯坦呢？我們希望早一點促進棉花體制改革，真正通過市場機制來形成公平的競爭環境?！?/P>

        “有人建議我們的企業，要調整結構、提高產品質量、進行管理創新……但這都是常規的做法，用這些辦法，再努力也沒法消化幾千塊錢的價差。如果在同一個起跑線上，中國的紡織企業無所畏懼，可是現在如果我們的紡紗廠做出口，肯定競爭不過世界上任何一個國家?！敝袊藜徔椆I協會會長朱北娜說。

        受傷的不只是紡紗企業

        棉花一頭牽著農業，一頭連著工業，流通體制不暢，受傷的不只紡紗企業。

        早在去年，王天凱就向國家發改委、工信部反映，棉花流通體制不改，將造成三個直接后果：紡紗廠少用棉花，增加化纖等混紡產品的比例；織布廠大量進口棉紗，印度、巴基斯坦繼續大舉進入國內市場；中小企業關停，農民工失業。

        收儲與配額的主要目的是保護棉農的利益?？擅揶r卻沒感受到實惠。