跨境電商稅改
那些無需交納消費稅的商品，跨境電商渠道的進口綜合稅負大致為11.9%，這一比例比原先征收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由于行郵稅的同比調整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。這意味著常規(guī)走行郵稅納稅渠道的個人代購，相比跨境電商稅收優(yōu)勢不再。
一場稅制改革，讓發(fā)展得風生水起的跨境電商，一時間處于風口浪尖。
“大批進口液態(tài)奶要倒入大海”、“收稅導致大量商品被棄機場”、“海關嚴查入境游客行李”……各種或真或假的消息，近幾天甚囂塵上。
在這背后，根源可以追溯到3月24日財政部發(fā)布調整跨境電商進口稅收政策。這一政策已經于4月8日起正式實施。
這次稅制改革，業(yè)內人士稱之為跨境電商稅制的“成人禮”。
21世紀經濟報道記者了解到，那些無需交納消費稅的商品，跨境電商渠道的進口綜合稅負大致為11.9%，這一比例比原先征收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由于行郵稅的同比調整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。
這意味著常規(guī)走行郵稅納稅渠道的個人代購，相比跨境電商稅收優(yōu)勢不再。未來，跨境電商可能步入更大體量、更為激烈的競爭。
個人進境內免稅物品額度未變
隨著消費需求的升級，對跨境物品的購買呈現(xiàn)快速上升趨勢，跨境電商的發(fā)展也可謂如火如荼。一份研究報告顯示，2010年-2015年，跨境電商（進出口合計）金額年增長率約為35.8%，同期我國進出口貿易總額年平均增速約為9%。
在此背景之下，對跨境電商的稅收問題的爭論，開始逐步火熱。因為，屬于貿易行為的跨境電商（B2C），此前一直適用個人進境物品和郵遞物品（即行郵稅），被需要正常繳納進口諸多稅種的傳統(tǒng)貿易商批為不公平。
因此，跨境電商稅收改革，業(yè)內已經早有預期。
財政部的動作也可謂雷厲風行。從跨境電商的稅改方案出爐，到商品“白名單”的公布，一直到最終開始執(zhí)行一共只有15天。
這也導致相關政策開始執(zhí)行后，一些或真或假的消息開始不斷發(fā)酵。4月9日，社交媒體上有關進境行李抽查趨嚴的消息在不斷傳播，消息指稱4月8日海關出臺新稅制，機場各個開箱檢查，有人曬出海關交稅單，表示寧愿扔掉隨身攜帶的商品也比交稅損失小，并附上了機場進關口大量商品被拋的現(xiàn)場圖。
這則消息很快引發(fā)大量轉載。近年來，中國人海外消費量不斷壯大，大量消費流失海外，主要原因在于中國境內同類商品較國外價格高，價格較高的原因之一在于存在較多的稅費負擔。上海海關當天辟謠表示，跨境電商稅收政策調整，跟旅客沒有關系。而機場中轉大廳鋪撒的貨品，實際上為海關在清點數量，為常態(tài)的例行檢查。
事實上，21世紀經濟報道記者了解到，3月24日財政部發(fā)布的跨境電商相關稅收政策，跟個人進境攜帶物品幾乎沒有關系，個人進境物品免稅額度5000元沒有變。今年2月份，財政部等幾個相關部委還發(fā)布了《口岸進境免稅店管理暫行辦法》，個人進境免稅優(yōu)惠政策力度有所擴大，在維持居民旅客進境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎上，允許其在口岸進境免稅店增加一定數量的免稅購物額，連同境外免稅購物額總計不超過8000元人民幣。
4月9日，首都機場有頻繁出入境商務人士對21世紀經濟報道記者表示，新稅收政策實施后，進關抽查并沒有趨嚴，還是常規(guī)檢查。“5000元免稅額度，也是相對有彈性的，海關人力有限，很難對個人進境造成太大影響。”
行郵稅稅率提高
行郵稅是行李和郵遞物品進口稅的簡稱。財政部關稅司表示，行郵稅針對的是非貿易屬性的進境物品，將關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅三稅合并征收，稅率普遍低于同類進口貨物的綜合稅率。
在此之前，行郵稅有四檔稅率，分別為10%、20%、30%、50%。諸如食品、飲料、箱包等適用10%的稅率；衣服鞋帽等適用20%的稅率；化妝品，包括牙膏、肥皂等日用清潔用品，保濕補水等護膚品，眼線等彩妝則統(tǒng)一適用50%的稅率。
4月8日起，行郵稅也相應進行調整，最低一檔稅率，從原來的10%提高到15%。
財政部指出，為優(yōu)化稅目結構，方便旅客和消費者申報、納稅，提高通關效率，將目前四檔稅目調整為三檔，稅目1、2、3的稅率分別為15%、30%、60%。其中，稅目1主要為最惠國稅率為零的商品，稅目3主要為征收消費稅的高檔消費品，其他商品歸入稅目2。調整后，保持各稅目商品的行郵稅稅率與同類進口貨物綜合稅率的大體一致。
4月11日，21世紀經濟報道記者致電北京海關12360，相關人士表示，新政中行郵稅的調整有調高的也有調低的。比如原來化妝品統(tǒng)一適用50%的稅率，新政之后，基礎類護膚品，如乳液、保濕霜之類的，適用30%的稅率，稅率有所下調；但彩妝之類的稅率調整到60%，相比之前有所提高。
國內個人代購多按照行郵稅，由物流公司代為報關交稅。國內一家個人代購對21世紀經濟報道記者表示，他們從海外發(fā)出的包裹是由物流公司包郵包稅，新政之后包裹進關稅負會有所增加。
不過，托親友從海外郵寄包裹，很多可能仍能繼續(xù)“免稅”。大學同學定居美國的王小姐對21世紀經濟報道記者表示，她們以前多托王小姐集體采購，然后郵寄回國內，幾乎沒有交過稅。
北京海關相關人士對21世紀經濟報道記者表示，目前所有進關包裹都是過機查驗，海關對物品進行抽查。由于人力有限，不可能對所有包裹都進行抽查，所以出現(xiàn)進關包裹未交稅的行為是可能的，但如果被抽查到，限額之內的允許征稅通過，超過限額的包裹則會被返運回發(fā)出地。
根據海關2010年43號公號，對進出境個人郵遞物品有規(guī)定，個人寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣，個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的，應辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)。
據了解，原來10%行郵稅，物品價格不超過500元可以免稅；現(xiàn)行15%的稅率，物品價格不超過333元可以免稅。這意味著，若走個人代購金額超過333元需要交行郵稅，稅率多有提高。
跨境電商稅收優(yōu)惠明顯
4月8日，海關稅收新政的重點在于跨境電商，政策出臺的重點在于為營造公平競爭的市場環(huán)境，促進跨境電子商務健康發(fā)展。
通知指出，跨境電商交易具有貿易屬性，全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，總體稅負水平低于國內銷售的同類一般貿易進口貨物和國產貨物的稅負，形成了不公平競爭。為此，政策將對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
在對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征稅的同時，考慮到大部分消費者的合理消費需求，政策將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺地區(qū)為800元）提高至2000元，同時將設置個人年度交易限值為20000元。
在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，將均按照一般貿易方式全額征稅。
對于那些無需繳納消費稅的物品，如紙尿褲、廚具、食品、箱包等大部分商品，關稅稅率暫設為0，進口增值稅稅率為17%，按照價值的70%征稅，相應稅率為11.9%（17%×0.7），相比原來10%的行郵稅有所提高，但相比最新行郵稅最低檔15%的稅率要低。
至于需要征收30%消費稅的化妝品類，綜合稅率調整到52%左右（消費稅稅率為30%，增值稅在包含消費稅的完稅價格上征收17%的稅率），相較之前化妝品適用50%的行郵稅略有提高。
這表明，跨境電商品類稅收相較原來行郵稅稅率均有小幅上提，但相比調整后的行郵稅更有優(yōu)勢。
國研中心市場經濟研究所所長王微對21世紀經濟報道記者表示，政策的核心點在于，把跨境電商零售進口與一般貿易進口的政策相對統(tǒng)一。對于跨境電商零售進口，國家的政策仍然是鼓勵的，改革后跨境電商進口稅負相比一般貿易的要低。
中國貿促會研究院研究員趙萍對21世紀經濟報道記者表示，一方面，促進線上線下貿易規(guī)則一致性，促進公平競爭，線下實體店要繳稅，跨境電商也需要繳稅；另一方面，鼓勵陽光海淘，交易、物流、支付信息要透明。在限額內是享受稅收優(yōu)惠，鼓勵人們更多進行陽光海淘。
趙萍進一步表示，新政對個人代購行為會造成一定擠壓，會鼓勵更多個人代購轉向電商平臺。（山峽資訊網）
