在不久的將來，跨境電商綜合試驗區或將從杭州的“一枝獨秀”變身為東中西部的“遍地開花”。國務院昨日召開常務會議，國務院總理李克強表示，將在東中西部選擇一批基礎條件較好、電商規模較大的城市作為新一批的跨境電子商務綜合試驗區，已經試點的10個城市將有可能率先入圍。隨著杭州模式復制全國，跨境電商也開始進一步向中西部布局蓄勢。
東中西部城市“多點開花”
去年12月初，商務部新聞發言人沈丹陽就曾表示，商務部對跨境電子商務發展是堅定的“促進派”，下一步，將把杭州跨境電商綜合試驗區成功經驗復制推廣至全國。如今，國務院明確了跨境電商試驗區的布局方向，東中西部基礎較好的城市均有機會晉升為國家級跨境電商試驗區。
據北京商報記者統計，目前全國跨境電商進出口試點城市有10個，包括上海、天津、重慶、杭州、廣州、深圳、鄭州、寧波、福州、平潭等，僅試點出口的城市更是多達數十個。據了解，試點城市基本都參與了跨境電商試驗區的申報。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明告訴北京商報記者，國家擬定新設的跨境電商試驗區可能在10-12個左右，考慮到東中西部均會有城市入圍，一些先天基礎較好、跨境電商實力過硬的試點城市基本都有機會。“東部的城市比如上海、天津都有自貿區方面的優勢，上海發達的金融業更是具備相當強的競爭力。”白明說道。
“而對于中西部的城市來講，鄭州和重慶的優勢則更加明顯。鄭州是絲綢之路經濟帶的‘腰眼’，紐帶作用顯著;重慶則是國家西部開放的高地城市。”白明表示。不過在北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤看來，不是說城市實力過硬就一定可以入圍，目前跨境電商更側重于批發，地理位置、產業結構同樣也是考評的標準。
新設試驗區“個性”很重要
作為國內目前首個也是惟一的跨境電商綜合試驗區，杭州在發展跨境電商方面的經驗自然會成為其他申報城市的“教科書”。常務會也明確要求新設試驗區要推廣企業、金融機構、監管部門等六大體系的信息互聯互通模式;建立線上線下兩個平臺等等。
在業內看來，杭州之所以能在跨境電商領域先人一步，既有“先天優勢”的因素，也包括“后天努力”的結果。在國家未設立跨境電商試驗區之前，杭州就是國內發展跨境電商的“龍頭”城市。“早在2013年，杭州的電商交易額就已經突破1萬億元，位列全國榜首，此外，杭州電子商務產業鏈成熟，周圍企業密集。”白明說。
另外，杭州試驗區現行的六大體系互聯互通制度很好地規避了企業在經營中可能遭遇的風險，并且，杭州對于跨境電商企業的開放力度也很大，加快通關力度、提供數據支持等都是很好的經驗之談。
但在洪濤看來，新設的試驗區城市必須要有自己的“個性”，避免城市間同質化競爭。“跨境電商并不僅僅是一種網上交易模式，它還包括平臺、產業、基地、市場集群等一系列組成部分，這就需要城市挖掘自身的特點，合理配置發展跨進電商的資源。”洪濤表示。
白明也坦言，國家政策一出，具備一定電商底子的城市肯定會蜂擁而上，但無論哪個城市都不可能完全復制杭州經驗，城市特色既是申報時的籌碼，同樣也是未來的發展方向。“金融強的城市與物流強的城市在發展跨境電商方面的側重肯定不同，比如環渤海地區城市可能會偏重于發展機械、石化等領域，鄭州這樣的交通樞紐城市則會把更多的精力放在物流層面。”白明說。
電商企業期盼政策加速落地
紅利政策頻頻，跨境電商企業也加快布局，不過，在一位不愿透露姓名的跨境電商從業者看來，跨境電商綜合試驗區進一步拓展、新設是大勢所趨，行業內也早有消息露出。“國家政策規劃方向雖已明確，但具體政策何時出臺、落實十分關鍵，當前來看，這一政策對企業具體業務層面的開展影響不大。”該人士同時表示，跨境電商綜合試驗區增多必將加快海外商品進駐中國市場的速度，國內消費者也能享受到更多非標準化、個性化的海外商品，一定程度上緩解了進口跨境電商商品同質化等問題。
也有業內人士分析，跨境電商綜合試驗區的增加很有可能對企業的業務布局產生影響。網易考拉海購方面表示，過去一年平臺增速迅猛，離不開政策和杭州政府的支持。隨著商品的種類和豐富度的快速提升，除了杭州之外，網易考拉海購也積極與其他跨境電商進口試點城市進行合作，最直觀的表現在于網易考拉海購在寧波、鄭州、重慶等地先后拿下近10萬平方米的保稅倉。“國務院此次提出擴大試點城市范圍，對于網易考拉海購來說意味著更多的機會，公司也會根據業務發展的需要，與更多的城市合作。”
中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平對北京商報記者表示，從復制推廣跨境電商綜合試驗區來看，該政策將利于整個跨境電商行業的快速發展。對出口電商而言，更多的試點城市帶來的是傳統外貿企業線上化的規模化發展。同時，也利于出口電商企業借助政府搭建的完善服務體系更好幫助自身實現進一步發展。“可以預料，今后更多試點城市的落地，勢必會帶來跨境電商企業進行各地布局，不管是出口還是進口，目前試點政策的先行先試天然優勢都是最大的吸引力。”
