作為自貿區內依托保稅區的重要業態，跨境電商尤其是“自貿區”概念對市民影響最大的好處之一，目前中國的4大自貿區均參與了跨境電商試點工作。

　　9月18日，國家批準天津作為跨境電商進出口試點城市，并表示跨境電商零售進口稅收政策出臺前，不再考慮其他城市的類似申請。而就在前不久，9月14日，海關總署加貿司發布文件《關于加強跨境電子商務網購保稅進口監管工作的函》，全面規范跨境電商進口，嚴打“刷單”，在上周末由深圳海貿會在廣州主辦的“2015中國跨境電商大會”上，不少人士認為，這些政策有利于充分暴露問題并規范化發展，但新稅收政策出臺前，目前試點范圍區域恐難擴大。

　　跨境電商模式倒推海關改革

　　海關總署數據中心副主任王可提到，跨境電商已經被上升為“國家戰略”，原因在于“中國的進出口貿易連續下滑，今年的數據更是讓我們慘不忍睹”。

　　但跨境電商仍存優勢，在出口方面，可以解決小批量出口結匯和退稅的困難，進口方面，國內消費者對國外產品的需求非常強烈。

　　而目前從實際統計情況來看，王可認為，跨境電子商務的發展與我們國家對跨境電子商務的期許差距過大。“第一大問題就是跨境電商量實在少得可憐。”

　　來自杭州的試點代表、有著20年外貿經驗的余杭區商務局副局長吳宏偉則對跨境電商出口情有獨鐘，他表示“我很孤獨，因為我發現幾位前輩基本上都是以進口為主”，“進口電商目前大部分的模式，比如說貨源也好，比如說政策優惠也好，我覺得是不可持續的，今后一定會有改變”。

　　吳宏偉認為，國家對跨境電商之所以下如此大的力氣，在于出口，從國家層面來說，主要有幾個方面，一個是怎么樣讓我們出口電商合法、優化，第二怎么讓跨境電商的模式倒推比如海關等的改革，第三，中國是一個出口大國，但不是品牌大國，怎么讓中國制造成為中國品牌。

　　目前進口跨境電商處于戰國時代，出口的電商面臨什么問題?廣東亞太電子商務研究院陳海權認為最大的問題是缺乏品牌，還有一個就是中國在海外國家的本土化的戰略嚴重滯后。

　　史上最嚴規范嚴打“刷單”

　　9月14日，海關總署加貿司發布文件《關于加強跨境電子商務網購保稅進口監管工作的函》，業內俗稱“58號公告”，相關人士表示，該份文件并非新政，而是對原本公告的加強性指引，便于基層海關對政策的理解和執行。

　　其中主要強調了兩方面，一是，網購保稅進口應當在經批準開展跨境貿易電子商務服務試點城市的特殊監管區域或保稅物流中心開展，任何海關不得在保稅倉庫內開展網購保稅進口業務。

　　按照此規定，除上周五剛剛批準的天津外，只有鄭州、寧波、廣州、深圳、上海、杭州、重慶中的部分海關特殊監管區和保稅物流中心才可開展跨境電商網購保稅進口業務。據了解，目前廣東只有廣州的機場綜合保稅區、南沙保稅港區、黃埔保稅物流園區3個區以及深圳的前海灣保稅港區可以開展跨境電商業務。由于此前不少地方打“擦邊球”，58號公告限制在非試點城市以及保稅倉等非試點區域開展跨境電商業務。

　　另外公告中還強調了嚴厲打擊利用跨境電子商務網購保稅進口渠道“化整為零”進行走私的違法犯罪行為。

　　在此之前，就有業內人士向南都記者提及，由于網購保稅進口實行實名制，目前保稅區的跨境電商試點存在利用他人身份證的刷單現象，類似于“水客”行為，即利用他人身份證“化整為零”進行并非以自用為目的的網購保稅進口，然后給一些進口商品店、“港貨店”供貨。該業內人士表示，由于行郵稅稅率比一般貿易低不少，為此類行為提供了空間。而這些企業為何不直接讓消費者得實惠，用保稅行郵的手段直接面向消費者銷售?該業內人士表示，如若進行跨境電商銷售，企業則還需要重新搭建平臺、拓寬渠道，對企業有一定成本，不少人為了賺“快錢”，從而利用現有的渠道。