今年受多種因素影響，棉花市場形勢錯綜復雜。雖然不少業(yè)內人士預測，國家延長儲備棉投放時間等政策的出臺以及消費需求的支撐,將令棉花市場形勢趨于穩(wěn)定，但一些挑戰(zhàn)依然存在。
作為支持糧棉油收儲的重要力量之一，農發(fā)行表示，支持糧棉油收儲是農發(fā)行的立行之本和發(fā)展之基，將繼續(xù)發(fā)揮棉花收購資金供應主渠道作用。同時，農發(fā)行也提到，做好新棉收購工作仍面臨諸如資金供應壓力增大、市場波動大等風險。
記者了解到，農發(fā)行目前已對2016年度棉花收購資金供應工作進行部署，其中，棉花收購信貸規(guī)模安排了400億元。“我們要提前做好收購前期準備工作，提前對企業(yè)發(fā)放一定數量的鋪底資金，做到‘錢等棉’，保障棉花收購順利進行。”農發(fā)行對此表示。
提升“保收購”與“防風險”力度
2016年以來，我國棉花價格指數在3月底以前一路下行，最低達到11678元/噸。受儲備棉投放時間延長等因素影響，棉花價格近幾個月止跌回升，截至目前棉花的價格為14089元/噸，跌幅依然為8.6%。
價格的大幅波動，也給農發(fā)行做好新棉收購工作帶來一定難度。農發(fā)行表示，一方面是資金供應壓力增大。從目前情況來看，國家實施目標價格改革后，社會資金和商業(yè)性金融資金介入收購更加謹慎，農發(fā)行收購資金供應“主渠道”作用將更加突出。
目前農發(fā)行預計，今年僅在新疆將要增加投放100億元左右，確保棉花收購資金供應平穩(wěn)有序的難度增大。
另一方面，農發(fā)行還面臨著較大的市場風險。一些購銷企業(yè)反映，一方面要保護農民利益，另一方面也要適應下游紡織企業(yè)的需求，如何把握好收購時機，實現順價銷售成為這些企業(yè)經營的關鍵。農發(fā)行認為，如果購銷企業(yè)發(fā)生虧損，極易轉化為農發(fā)行的信貸風險。
正因如此，在做好棉花收購工作的同時，防范風險也被農發(fā)行放在突出位置。
記者了解到，農發(fā)行2016年度棉花收購信貸工作的總體要求是，發(fā)揮棉花收購資金供應主渠道作用，正確處理好“保收購”與“防風險”的關系，堅持“一行兩策”的信貸策略，確保棉花收購信貸工作不因農發(fā)行資金供應出現大的問題。
上一年度棉花收購資金供應的平穩(wěn)有效，也令市場對農發(fā)行今年棉花收購信貸工作的順利進行充滿信心。農發(fā)行將其歸因于，市場形勢研判準確、風險防控措施到位以及促銷收貸進展順利。
數據顯示，2015年度，農發(fā)行共發(fā)放棉花收購貸款277億元，支持企業(yè)收購皮棉230萬噸，占全國棉花產量的41%。
轉變緊隨改革步伐
今年是“十三五”的開局之年，棉花目標價格改革深入推進，紡織行業(yè)“十三五”規(guī)劃即將出臺。在這一大背景下，農發(fā)行透露，該行棉花信貸工作也站在了新的歷史起點上。據悉，農發(fā)行已經完成組織機構改革，成立糧棉油部專司糧棉油信貸工作，凸顯對上述領域的高度重視。
農發(fā)行表示，棉花產業(yè)始終是該行信貸支持的重點領域，為了更好地服務中國棉花產業(yè)，目前確定了樹立“四個理念”、實現“四個提升”的信貸支持思路。
農發(fā)行向記者提供的信息顯示，上述信貸支持思路的主要內容為：樹立市場化理念，提升服務棉花產業(yè)轉型升級的能力；樹立全球化理念，提升棉花信貸客戶群競爭力；樹立精細化理念，提升棉花信貸管理成效；樹立一體化理念，提升糧棉油業(yè)務協(xié)同發(fā)展水平。
圍繞這四方面內容，農發(fā)行對相關工作也已作出具體部署。
以“提升服務棉花產業(yè)轉型升級的能力“為例。目前形成共識的是，棉花是我國重要的經濟作物，也是市場化程度較高的農產品。當前中國棉花產業(yè)大而不強，轉型升級的壓力十分急迫。
針對棉花產業(yè)轉型的壓力，農發(fā)行提出，在履行政策性銀行職能，服務棉花產業(yè)轉型升級的過程中，將樹立市場化理念，在信貸政策制定、客戶群體建設、信貸風險防控、改進基礎管理等方面，尊重市場，按經濟規(guī)律辦事。在客戶群體建設中，將加快做實客戶結構調整。通過主動營銷吸收一批，技術改造提升一批，結構調整退出一批，著力提高棉花信貸客戶群競爭力，積極有效參與全球競爭。
主產區(qū)將再獲資源傾斜
據統(tǒng)計，2016年度，新疆棉花產量占全國的三分之二以上，繼續(xù)成為棉花收購的主戰(zhàn)場。記者從農發(fā)行了解到，該行將安排信貸資源向新疆傾斜。
目前具體工作要求已經出臺。
首先，合理布局，保障收購資金供應。農發(fā)行將統(tǒng)籌考慮棉花資源分布、企業(yè)經營狀況、貧困縣分布等因素，以兵團和地方戰(zhàn)略性客戶為主導，以其他優(yōu)質企業(yè)為補充，做好客戶布局。同時積極落實國家脫貧攻堅工作部署，保障貧困地區(qū)中棉花主產區(qū)的收購資金供應，在國定或省定貧困縣做到不留“空白點”。
其次，提前準備，做到“錢等棉”。農發(fā)行表示，今年新疆棉花可能提前上市，該行將認真測算資金需求，及時核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，提前做好貸前調查、貸款審查和審批、合同簽訂等前期準備工作，并對企業(yè)發(fā)放一定數量的鋪底資金，保障收購順利進行。
同時，及時支付，保障棉款足額兌付。今年，新疆古爾邦節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)三節(jié)相連，針對這一情況，農發(fā)行將積極做好節(jié)日收購資金供應工作，加強與當地人民銀行機構、現金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確保資金供應不斷檔。并且加強對貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時足額與棉農和經紀人進行結算，確保棉農收益及時得到兌付。
另外，加強信貸風險防控。為了有效應對市場風險，農發(fā)行將引導企業(yè)堅持穩(wěn)健經營、均衡銷售的理念，理性收購，順價銷售。引導企業(yè)根據紡織企業(yè)的需求，有針對性地開展收購。對落實真實有效的銷售合同并收取一定比例合同定金的企業(yè)，農發(fā)行將優(yōu)先支持。同時，引導企業(yè)加強質量管理，以質論價，防止因棉花質量不符合紡織企業(yè)的要求收得進、銷不出造成的信貸風險。
記者了解到，與新疆情況不同，受種植成本逐年上漲、市場價格持續(xù)下跌等因素影響，內地種植面積逐年縮小，產量逐年下降。為適應內地的棉花結構調整和國家產業(yè)導向，農發(fā)行將按市場化原則，采取優(yōu)化客戶結構、幫助企業(yè)轉型以及加強信貸管理開展棉花收購信貸工作。
