出口旺季開始穩外貿政策再獲強調

　　國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，聽取促進外貿增長政策落實情況匯報，推動進出口回穩向好。

　　海關總署公布的最新數據表明，以人民幣匯率計，7月中國進出口依舊低迷，但出口已經連續五個月正增長，外貿有企穩回升的跡象。

　　但采訪的多位外貿專家表示，這個數據背后主要的利好因素還是自去年匯改以來，人民幣匯率的回穩走勢。現在以人民幣匯率計價，會看到正增長，但這并不意味著外貿已經企穩回升，當前國際外需市場環境依然嚴峻復雜。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析了本次國務院常務會議有關外貿的內容后，對本報記者說，這五條基本還是出口穩外貿的需要。“現在，優化外貿與轉變外貿發展方式服從于穩外貿。所謂回穩向好，我理解要穩中趨好。”

　　海外市場不確定性依然較大

　　如果換個角度看，中國上半年外貿回穩的信號似乎會有所不同。

　　白明對記者稱，如果按美元計算，出口是下降的，進口甚至還呈現了兩位數下降。但中國周邊的出口大國情況更差，韓國7月出口下降了10.2%，進口則下降了14%。

　　除了世界經濟整體低迷，英國脫歐公投作為標志性事件，也引發了外界對全球經濟不確定性的疑慮。

　　WTO秘書處首席經濟學家庫普曼曾就此對本報記者表示，英國脫歐會對貿易產生一些影響，歐盟和英國都要重新著手進行貿易談判，這些都會給全球經濟帶來不確定性。此外，對于一些反全球化的行動和言論，他認為這不是好的跡象，“那些努力推行全球化政策的官員，可能也會在國內遭遇阻力。”

　　英國脫歐不僅對英國本土和歐盟經濟帶來很大影響和不確定性，也對中國的出口帶來不確定性。

　　過去多年，歐盟一直是中國最大的貿易伙伴，而英國又是中國在歐盟的重要貿易和投資伙伴。

　　根據中國商務部公布的資料，英國目前是中國在歐盟內的第二大貿易伙伴，僅次于德國。中國則是英國第三大貿易伙伴、在歐盟外的第二大貿易伙伴、第二大進口來源國和第六大出口目的國。

　　再次強調“穩外貿”

　　從國務院常務會議發布的內容來看，都是此前已經出臺并運行的穩外貿政策。但在這個時點發布，則讓人聯想到是否在為8月起的出口旺季提供政策支持。

　　從傳統來看，8月~10月是中國全年出口訂單的高峰期，因為正值發達市場的“暑期返校”和圣誕訂單下單期。白明認為，這表明現有形勢可能確實不太理想。

　　本次常務會議指出，面對復雜嚴峻的國際市場環境，各地區、各部門貫徹落實國家促進外貿穩定增長和提質增效的系列政策，取得積極成效，我國對外經濟持續發展。但當前外需低迷，制約外貿增長因素較多。下一步要加大已有政策落實力度，推動進出口企穩回升。一要盡快復制推廣自貿試驗區貿易便利化措施，按照便利通關要求，規范和統一不同關區、口岸業務標準，簡化查驗手續。二要引導金融機構加大對有訂單、有效益企業的信貸支持，幫助企業規避匯率風險，擴大出口信用保險覆蓋領域，增加國內急需的關鍵產品進口。三要進一步清理港口、航運等經營性收費，加快出口退稅進度。四要擴大跨境電商、市場采購貿易方式、外貿綜合服務企業等試點。五要持續推動在“一帶一路”建設、拓展國際產能合作空間等領域取得新突破。依托各類園區提升中西部承接加工貿易能力。

　　清華大學國際關系學院高級研究員周世儉對記者稱，這些政策之前一直都有執行，人民幣匯率還是關鍵。目前來看，匯率不會有大的調整，應該可以實現上半年出口回暖，下半年累計出口額轉正。