根據國務院辦公廳《關于加快應急產業發展的意見》(國辦發[2015]63號，簡稱《意見》)任務安排，工業和信息化部、國家發展改革委近日印發了《應急產業重點產品和服務指導目錄(2015年)》(簡稱《指導目錄》)。《指導目錄》是落實應急產業扶持政策的重要依據，有利于引導社會資源投向應急產業領域，更好地指導各部門、各地區發展應急產業，共同把應急產業培育為新的經濟增長點，提高處置突發事件的產業支撐能力。
《指導目錄》確定的重點方向與應急物資的區別是，應急物資廣義上包括生產、流通和使用各環節在處置突發事件中可以用到的應急產品，而《指導目錄》確定的是當前和未來處置突發事件需要研發和掌握的專用應急產品，范圍相對有限，目標更加突出。《指導目錄》根據《意見》確定的四個重點領域及其發展方向，再進一步細分產品和服務，形成了一個領域、發展方向、細分產品和服務三級結構。一級分別為監測預警產品、預防防護產品、處置救援產品和應急服務產品等4個領域，二級分別為自然災害監測預警產品、事故災難監測預警產品等15個發展方向，三級分別為地震災害監測預警產品、地質災害監測預警產品等266個細分產品和服務。
總體上看，《指導目錄》明確了今后一段時間國家重點鼓勵發展的應急產品和服務內容，涵蓋了消防產業、安防產業、安全產業、防災減災產業、信息安全產業、公共安全產業、應急救援產業等，涉及裝備、材料、輕工等。應急產業的出現和發展具有較強的時代特征，是經濟社會發展到一定階段的產物。當前我國公共安全形勢依據嚴峻復雜，各類突發事件發生概率更高、破壞力更大、影響力更強，尤其在生產安全、信息安全等領域，防控難度不斷加大，這就使得應急產業重點方向始終處于動態調整過程。
