2015年10月5日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)在美宣布基本達成協(xié)議，成員國包括美國、日本、澳大利亞、越南等12國，TPP協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、關(guān)稅手續(xù)、原產(chǎn)地規(guī)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等約20個方面的規(guī)定。我國是紡織服裝出口大國，TPP成員國中的美國、日本、澳大利亞、加拿大等是我國主要紡織服裝出口國，近20年來，中國對TPP成員國的紡織服裝出口占中國對世界紡織服裝出口總額的35%以上，TPP對我國紡織服裝貿(mào)易沖擊不容忽視。
“零關(guān)稅”將顯著影響我國紡織服裝出口額。TPP各項規(guī)定中，最受關(guān)注的條款是“零關(guān)稅”政策，TPP成員國將會對來自區(qū)域內(nèi)的紡織服裝產(chǎn)品全部減免進口關(guān)稅，而對非成員國的產(chǎn)品仍保持原進口關(guān)稅。2015年1-8月，我國紡織服裝行業(yè)整體出口額為1844億美元，其中出口至TPP成員國的美國與日本份額最大，在出口國家中占比合計約24%。而目前TPP成員國之一的越南亦是紡織服裝出口大國，是僅次于我國的美國第二大紡織服裝進口來源國，未來其出口關(guān)稅有望由平均的17.5%降至0，墨西哥、馬來西亞、秘魯?shù)瘸蓡T國也都是主要的紡織服裝出口國。由于紡織服裝產(chǎn)品具有較高的相互替代性，TPP成功實施后，我國的紡織服裝出口必然會受到TPP關(guān)稅減免所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響，使得美國、日本等國減少從我國的紡織服裝進口，轉(zhuǎn)而增加從越南、墨西哥等國的紡織服裝進口。
“從紗認定”原產(chǎn)地規(guī)則將降低我國紡織服裝貿(mào)易競爭力。TPP“從紗認定”原產(chǎn)地規(guī)則要求，成員國紡織服裝產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國內(nèi)進行，才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。目前越南、馬來西亞等成員國的紡織原輔料約50%依賴從我國進口，為受益出口零關(guān)稅待遇，協(xié)議實施后TPP成員國將選擇從成員國間進口棉花、紗線等原輔料，從而減少甚至停止從中國進口這些產(chǎn)品。目前，我國紡織服裝貿(mào)易很大一部分是向其他國家出口原輔料等中間產(chǎn)品，但“從紗認定”原產(chǎn)地規(guī)則在一定程度上阻礙這種貿(mào)易模式，使我國紡織服裝產(chǎn)品出口TPP成員國時受到區(qū)別對待，影響我國紡織服裝貿(mào)易的競爭力。
綠色貿(mào)易壁壘將制約我國紡織服裝貿(mào)易的發(fā)展。環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等也是TPP協(xié)定的重要組成部分，這些規(guī)則最大化程度保護TPP成員國的商業(yè)利益。TPP成員國中發(fā)達國家居多，大部分成員國對紡織服裝進口在質(zhì)量、安全等方面的要求不斷提高，同時TPP在跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易領(lǐng)域也設(shè)立了規(guī)則保護，這些領(lǐng)域很多也涉及紡織服裝產(chǎn)業(yè)。由于我國的紡織服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘方面也有欠缺，很多企業(yè)目前無法滿足知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境管理體系和社會責(zé)任等國際標(biāo)準(zhǔn)，這些綠色貿(mào)易壁壘會成為我國紡織服裝貿(mào)易的障礙，嚴重制約我國紡織服裝貿(mào)易的發(fā)展。
雖然TPP對我國紡織服裝業(yè)的沖擊需要一個過程，但紡織服裝業(yè)不是高精尖產(chǎn)業(yè)，可復(fù)制性強，國內(nèi)紡織服裝企業(yè)要樹立強烈的危機感，多方面積極應(yīng)對TPP的沖擊。一要積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自身創(chuàng)新能力，從低端產(chǎn)品向高端環(huán)節(jié)布局，提高技術(shù)含量，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;二要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，增強海外產(chǎn)能布局，積極到東南亞等國家建立分公司，將“中國制造”由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出、資本輸出轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)全球競爭力;三要充分利用自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定優(yōu)惠政策，當(dāng)前我國與多個國家簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，企業(yè)要積極利用協(xié)議雙方零關(guān)稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地優(yōu)惠等政策，借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，消除TPP的影響，創(chuàng)造更多貿(mào)易機會。
