美國貿(mào)易代表署(USTR)于本(2018)年10月16日通知國會,美國有意分別與日本、歐洲聯(lián)盟及英國展開雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判。按美國現(xiàn)有規(guī)定,上述談判最快將在明(2019)年1月中展開。
USTR于本(2018)年10月16日公布通知國會的信函。按美國俗稱“快速審批程序”的“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法”(TPA),美國行政部門須在啟動談判的90天前通知國會。
美國和英國的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判,USTR在信函中特別提到,將在英國于明(2019)年3月29日脫歐之后展開。
美國貿(mào)易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在聲明中表示,通知國會將啟動這三項雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判是“重要里程碑”。
美國總統(tǒng)川普在美中貿(mào)易爭端持續(xù)升溫之際,分別和主要貿(mào)易伙伴展開一對一談判協(xié)商,這也是川普上任以來、改變美國過去主導(dǎo)多邊貿(mào)易協(xié)定與體系規(guī)則的戰(zhàn)略,改採雙邊協(xié)定分別協(xié)商的又一次實踐。
另外,升級版的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)日前完成談判協(xié)商,萊特海澤當(dāng)時指出,美墨加貿(mào)易協(xié)定(USMCA)的內(nèi)容,將是美國未來對外貿(mào)易協(xié)定談判模型,其中,包括在智慧財產(chǎn)權(quán)保護、匯率操縱及國營企業(yè)上,都有規(guī)范。
商務(wù)部長羅斯不久前更說,USMCA中有所謂的毒丸(poison pill)條款,若USMCA中的任一國家要與“非市場經(jīng)濟國家”簽署貿(mào)易協(xié)定,另兩個國家可在6個月內(nèi)自由退出,并簽署雙邊協(xié)定。
外界認(rèn)為,USMCA是美國在貿(mào)易上聯(lián)手主要貿(mào)易伙伴、排擠中國的起手式。美國在世界貿(mào)易組織內(nèi)仍拒絕承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟體。
關(guān)于日本和美國展開雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判,雙方聚焦似仍有出入。
外電報導(dǎo),日本政府當(dāng)時表示,和美國的貿(mào)易談判是聚焦“貨品貿(mào)易協(xié)定(TAG)”的協(xié)商,不過,國務(wù)院日本科科長鐘茱莉(Julie Chung,音譯)今天在一場研討會上明確表示,美日雙方啟動的貿(mào)易談判除貨品之外,還包括一些雙方關(guān)切的議題及服務(wù)貿(mào)易,“這不只是貨貿(mào)協(xié)定,確實還包括服務(wù)貿(mào)易。”
對于日本首相安倍晉三即將訪中及日本是否在美中關(guān)系緊張之際扮演中間人的角色,她則說,美國歡迎日本和中國改善關(guān)系,而所有的雙邊關(guān)系都是各自發(fā)展的,各國都想和中國有“建設(shè)性的關(guān)系”。
鐘茱莉強調(diào),美日同盟是區(qū)域安全基石,雙方在改革升級國際貿(mào)易規(guī)則上會合作,美國也歡迎安倍訪中時,向北京提出包括強迫技術(shù)轉(zhuǎn)移、國營企業(yè)及智慧財產(chǎn)權(quán)等美日共同關(guān)切的議題。
根據(jù)TPA,USTR要在貿(mào)易談判開始前的30天,公布談判目標(biāo)。






